1949 年7 月6 日晨，北平西山。周恩來住所。
周恩來正在忙著看一堆資料。一個秘書進來報告：“周副主席，羅政委請見�！�
“噢？哪個羅政委？是不是高個子？”
“是！”
“快請，快請！”說著便跨出大門，伸出那雙有力的大手。周恩來同羅瑞卿握了握手說：“瑞卿同志，我們又是幾個月沒見面了，你有些瘦了。新保安一仗，你們打得很好嘛！”“全靠軍委領導！”
“你們兩條腿啊，比汽車輪子跑得快！”
“哈哈！”兩人不約而同地笑了起來。
“來，進屋坐！”
周恩來倒了一杯水，送給羅瑞卿說：“怎么樣，你打算今后干什么？”
“開二中全會時，我已跟主席說過，打完平津后隨四野南下�！�
“哦？還想打仗？今天，我請你來啊，是想交給你一個新的作戰任務！”
“什么作戰任務？”
“中央想請你擔任公安部長。跟反革命分子斗，這不是作戰任務嗎？”
“這？！這個任務我看還是由社會部李克農來擔任比較好！”羅瑞卿說。
“唉？！各人有各人的事，李克農有李克農的事。今晚，主席還要接見你呢，你就不要再提上前線的事了！”
“那好！”羅瑞卿沒再說什么了。
7 月6 日晚。北平雙清別墅。清風徐徐。
“噢，羅長子來了，快坐，快坐！”
“主席，您找我..”
“噢，我聽說啊，你不太想當公安部長，還想去打仗？”
“開二中全會時，我跟您說過，打完平津后隨四野南下！”羅瑞卿說。
“哦，是嗎？新保安、太原，你還沒有打過癮��！三十五軍可讓你一鍋端嘍！”毛澤東說著笑了起來。
他接著又說：“現在，我們新政權要建立嘍，有許多工作要我們做，如果都去打仗，那行嗎？搞保衛工作也是打仗嘛！你想想，我們建立了新政權，國民黨反動派能善罷甘休嗎？他們肯定要千方百計來搞破壞搗亂。他們派遣特務、土匪、勾結地方惡霸、盜匪搞破壞，我們不派人同他們斗，行嗎？”
“那好吧，就讓我試一試，請主席多指導！”
“不是試，要干好！中央決定，原華北局社會部的全體人員，加上中共中央社會部的部分機構，作為你們公安部的基礎，由楊清奇擔任副部長，協助你的工作，你看怎么樣？”
“行！”
“那好，今后就看你的工作了。要記住，你們的工作是關系到國家安危的。也是無產階級專政的堅強柱石�！�
“是，我一定盡自己的力量，請黨中央多多指導！”
毛澤東滿意地點了點頭。
羅瑞卿從毛澤東那里出來后，深感自己的責任重大。心想，黨中央毛主席把這樣的擔子交給我，是對我的信任與鼓勵，我一定要盡職盡力干好工作。
這一夜，他一直在思考公安部的組建工作，久久未能入睡。
1949 年8 月14 日，公安部開始辦公。一上任，羅瑞卿就著手整頓社會秩序，恢復社會治安。
9 月，公安部會議室。羅瑞卿正在主持會議。
“今天，我們要大家來，是要討論如何整頓現在的社會秩序問題�，F在，國民黨特務、地方土匪惡霸，不甘心他們的失敗，正在想方設法搞破壞與搗亂。不少特務潛入中國內陸，大搞暗殺爆炸活動，形勢很嚴峻��！還有舊社會遺留下來的煙毒、妓院等，制毒犯毒、逼良為娼還很猖撅。對于這些現象，我們共產黨人要加以治理、敢于嚴加懲治各種丑惡現象。這樣，我們才能贏得人民的擁護，我們的政權才能穩固！”
楊清奇在總結中提出了具體要求。他說：“經研究決定，我們要采取以下步驟。第一，頒布有關特務機關的處理辦法，對反動黨團骨干分子限期登記，限期解散其反動組織，停止其反動活動。凡是抵抗登記的，要從重打擊！
“第二，我們要打擊城市盜匪與流氓�，F在不少城市的盜匪流氓活動猖狂。他們殺人放火，強奸婦女，嚴重破壞社會秩序、危害人民生命財產，因此要給予狠狠打擊�！�
“如果我們不鎮壓他們，人民就不滿意�！绷_瑞卿插話說，“對于那些罪大惡極的，一經捕獲，就要立即鎮壓，對于拒捕的，可以當場擊斃！”
“第三，”楊清奇又接著說：“我們要解決煙毒問題�，F在，煙毒問題成為一大禍害，嚴重影響了我們人民的身心健康。不少人為了吸食鴉片，吸食白面，賣房賣女，直至傾家蕩產。因此，我們要解決好這個問題�！�
“對于大犯要犯、慣犯，要堅決打擊，直至判以死刑。否則，煙毒是禁不了的，人民也不滿意。國民黨解決不了這個問題，我們共產黨人應有能力解決好這個問題！”羅瑞卿說。
“第四，我們還要解決妓院問題�！睏钋迤嬲f：“這是舊社會留下來的。
妓院是藏污納垢的地方；不少妓院勾結流氓，橫行霸市，逼良為娼，嚴重損害了廣大婦女的身心健康�！�
說到這里，羅瑞卿說：“上次，我到上海去，看到每天晚上，有很多地方都有老鴇在站著，招納‘顧客’。這些吸血鬼，我們一定要給予打擊，有人命債的要加以鎮壓！”
“希望大家回去認真執行政策，徹底整頓社會秩序�！绷_瑞卿最后提出了要求。
就這樣，經過廣大公安干警的努力，在短短幾個月中，就取得了很大成績。登記的特務骨干分子就有三千多名，緝捕的匪盜五千多名，逮捕的毒品犯有四千多人。
但是， 1950 年6 月，隨著朝鮮戰爭的爆發，反革命分子又開始囂張起來。
1950 年10 月9 日。中南海。毛澤東住處。
“朝鮮戰爭將要直接威脅我們的安全，看來我們是非出兵不可的�！泵珴蓶|說。
“朝鮮方面希望我們盡快出兵，我們出兵晚了，恐怕不利于日后戰爭�！�
周恩來說。
“可是，我們國內的問題也不小，反革命分子看到朝鮮戰爭爆發，就認為第三次世界大戰要打起來了。造假鈔��；炸橋梁啊，搞暗殺啊，等等。老羅，你們準備怎么辦？”
羅瑞卿回答說：“現在反革命分子確實很猖獗，我們研究了一下，主張殺一批，關一批，管一批�！�
“那好，你們要充分發動群眾參與，這樣力量就強大了�！泵珴蓶|說。
“你們起草一個在全國范圍內開展鎮反運動的文件吧，先讓主席看看�！�
周恩來說。
“好，我們馬上就辦！”
當天晚上，羅瑞卿與彭真連夜起草，第二天凌晨完成，立即呈送毛澤東。
毛澤東立即指示下發執行。
1950 年10 月16 日，第二次全國公安高干會議召開。
羅瑞卿主持了會議，傳達了“雙十指示”。他說：“中央決定，在全國范圍內立即進行一場鎮壓反革命運動�，F在，許多反革命分子，國民黨殘余、土匪、特務、地痞流氓等，看到朝鮮戰爭爆發了，十分猖撅。他們以為第三次世界大戰要爆發了，就趁機大搞破壞活動。因此，我們要在全國范圍內來一次集中的清理與懲治。在鎮反運動中，我們一定堅持黨的領導，要在各級黨委領導下，執行黨的政策，不要發生偏向與失誤。要充分宣傳群眾、發動群眾，動員廣大人民群眾積極參與�！�
一場轟轟烈烈的鎮壓反革命運動開始了。羅瑞卿親自組織，親自宣傳，把很多道理講得深入淺出，聽后令人精神振奮。群眾鎮反的積極性被鼓起來了，鎮壓反革命的力量加強了，但是群眾運動往往容易出現偏差。為了防止這一點，羅瑞卿彈精竭慮，日夜操勞，親自到各地去檢查指導鎮反運動，保證了鎮反運動沿著正確軌道進行。
1950 年10 月的一天。李克農住處。
“老羅，我昨日見到主席了，他說你們不寫報告，有點不太滿意�！崩羁宿r說。
“哦？是嗎？！我們寫了報告！”
“主席說他沒看到你們的報告，不知鎮反運動搞得如何�！薄芭�，我們的報告送到總理那兒去了！”
“那你得向主席說明一下�！�
“好，我這就去！”
羅瑞卿從李克農那里出來后，徑直馳向中南海。
中南海。毛澤東住處。
毛澤東說：“你們公安部最近情況怎樣？鎮反運動進展如何？”
羅瑞卿趕忙說：“主席，我們寫了報告！”
“寫了？拿我的收條來！”
“噢，我們報送總理了，怕您的工作忙！”
毛澤東說：“下次直接送給我，不要擔心，總理不也是很忙？現在，你那里有些什么文件，可以送給我看看�！薄斑@是我們公安部最近的一些文件，請您審閱�！绷_瑞卿把隨身攜帶的一些文件遞了過去。
“你們保衛工作一定要強調黨的領導，否則是危險的�！薄爸飨囊馑嘉颐靼琢�，今后，我們一定注意這個問題�！�
以后，羅瑞卿按毛澤東的指示，呈送了大量的工作計劃、簡報、綜合報告等，以便中央及時了解情況，進行指導。
1951 年5 月。中南海。毛澤東住處。
毛澤東笑著說：“這段時間，你們鎮反運動搞得很好，取得了不少成績，中央很滿意！”
“全靠黨中央的正確指導！”
“中央根據鎮反已取得的成績以及你們上報來的材料看，鎮反運動可以收縮了�！�
羅瑞卿說：“我們最近開了一個會，決議稿主席看了沒有？”
“看了，有幾個地方可以適當修改一下，你再看看！”毛澤東說：“鎮反運動的工作路線應當是黨委領導，全黨動員，群眾動員，統一計劃，統一行動，打破關門主義和神秘主義�！�
“還有，凡是可捕可不捕之間的人一定不要捕，凡是可殺可不殺之間的人，一定不要殺。我看，今后捕人權收回地委專署，殺人權收回省一級�！�
羅瑞卿說：“我看完全可以�！�
由于羅瑞卿在領導全國鎮反運動中，堅決貫徹執行黨中央正確政策，使鎮反運動取得了很大勝利，有力地打擊了土匪、惡霸、反動黨團骨干分子、反動會道門頭子，鞏固了新生的人民政權，保證了社會主義建設的順利進行。
為了保證公安工作人員保質保量地完成任務，羅瑞卿自任公安部長以來，就十分注重公安隊伍的建設。除了不斷地加強廣大干警的思想政治工作以外，還不斷要求他們提高業務水平。他反復強調，人民警察必須要絕對服從黨的領導，執行黨的政策，全心全意為人民服務。
1951 年。公安部羅瑞卿辦公室。
“羅部長，這是下面來的一份報告�！币晃幻貢f著，便遞過去一份文件。
羅瑞卿接過材料看后，說：
“嚴刑逼供，這完全是法西斯一套，要堅決制止！把這個報告轉發給各地，立即糾正類似事件，否則，將會造成很大的損失！”
由于羅瑞卿的重視，這個問題就很少再出現了。
1952 年8 月。公安部。
“羅部長，”一個秘書來報：“安徽省合肥市發生了一起公安人員打鬧戲院事件�！�
“是怎么回來事？”
“就是一名偵緝員去買戲票，因票賣完了而沒有買到，就將售票員帶進公安局。開戲時，又有幾名公安人員到戲院搶占座位，并以查戶口為名扣押六名戲院人員。副局長還打電話說戲院看不起他們�！�
羅瑞卿一聽，頓時火冒三丈，一拍桌子，大聲說：“這還了得！這簡直是國民黨舊警察作風，哪里是人民警察！趕快通知安徽省公安廳，那位副局長要撤職！公安廳事后不報告，要公開檢討！合肥市那種舊警察作風必須立即整頓！各地要開展反對違法亂紀的斗爭，杜絕這類事件再發生！”
“各地公安舊警察作風都可能不同程度地存在，這種作風必須要立即糾正，否則將脫離人民，那是很危險的�！睏钋迤嬲f。
隨后他說：“我看，我們要學習解放軍，搞好警民關系。這除了加強思想政治教育外，還要搞一個條例，像解放軍《三大紀律八項注意》那樣形成制度化�！�
楊清奇點了點頭。
事后，羅瑞卿帶領大家認真研究，搞了一個《公安人員八大紀律、十項注意》，并堅決貫徹執行，每年都要進行一次評比，力求克服缺點、改進作風。為了建設一支忠于人民的公安隊伍，他深入北京、上海、武漢、重慶等幾十個派出所檢查工作。
1957 年4 月10 日下午。羅瑞卿在重慶市公安局長岳林陪同下來到曾家巖派出所。
“這個地方我來過。十年前我任軍調處執行部參謀長時來過�！绷_瑞卿邊走邊說。
“我們派出所在樓上。請羅部長上樓！”
“好吧，我們就到樓上看看�！�
說著幾個人往樓上走，剛到一樓上的拐彎處，羅瑞卿立刻看到一個牌子，上寫：“非本所公安人員不得上樓！”羅瑞卿頓時站住了，有點不悅地說：
“這位民警同志，我能不能上樓？”
“呃，可以可以！”這位民警尷尬地說。
“你們樓下是街道辦事處。如果他們也掛一個牌子：非本處工作人員不得下樓，那你們怎么辦？”羅瑞卿看著那位民警說。
那位民警不好意思地笑了。羅瑞卿又說：“掛這種牌子是一種官風，還是把它摘下。這種牌子對敵人一點作用不起，對好人則印象不好。你們要聯系群眾，掛了這種牌子，會使群眾望而生畏。你們的管區這么大，光靠你們還不行。要同群眾千百雙眼睛結合起來，才能發現敵人�！蹦俏幻窬c了點頭。羅瑞卿又問一位領導：
“你下管界，老百姓怎么稱呼你？”
“叫段長！”
“這可沒有叫你老張、老王、小劉親切呀！”羅瑞卿搖了搖頭說。
“羅部長，我們以后一定注意，搞好與群眾關系，與群眾打成一片�！�
“嗯，那就好！”羅瑞卿滿意地點了點頭。
1957 年12 月12 日下午。北京剛下一場大雪，格外寒冷�！靶⊥�，今天你和我一起到東單分局去看看�！绷_瑞卿對他的一個秘書說。
“這么冷還要外出？”小王有點為難地說。
“不要怕冷嘛，這還不算冷！”
“那我們坐車去吧！”
“今天下了雪，就不坐車了，我看走一走還暖和一些呢，是不是呀？”
“那好，咱們走！”小王說。
羅瑞卿身穿舊大衣，腳穿布鞋，帶著王仲方出發了。剛到東單分局門口，馬永臣迎了上來：“唉呀，羅部長，天這么冷，你咋不坐車呀？”
“我今天來，是下馬觀花�！�
“快，快到屋里坐吧！”
“今天，我想到哪兒，就到哪兒，你們誰也不要攔我。走，我們到小甜水并派出所去看看吧！”
“我看還是明天去吧！”馬永臣說。
“不，現在就去。明天我還有事呢！”
“那好，咱們去！”馬永臣無可奈何地說。
他們直奔小甜水井派出所。一進門，羅瑞卿看到大家都在，便風趣地說：
“嗬，金鋼都在呢！”
大家一抬頭，見羅部長來了，都站了起來。羅瑞卿同他們一一握了手。
當問到一個年輕的小伙子時，羅部長說：“你叫什么名字！”
“我叫田俊生�！�
“今年多大了？”
“二十二歲！”
“成家了嗎？”
“沒有。還沒有對象�！蹦莻�小伙子有點不好意思。這時所長插話了“他啊，日子過得倒挺滯灑，就是每月六十元月月光。哈哈！”所長說著便笑了起來。
“這可不行，你們所長每月比你恐怕也多不了多少，還要養家糊口，你一個人就是六十元，可不能都花光。你呀，現在是旺季，要多攢一點，要不將來結婚生孩子怎么辦��？可不能都指望父母噢！”
小田不好意思地低下了頭。
羅瑞卿對所長說：“年輕人，領導要多關心，多指導，包括婚姻問題，能不能給他介紹個對象？”羅瑞卿說著也笑了。
“羅部長，我們所管界，有兩個機密戶口，你是其中一個�！彼L說。
“唉？為什么要把我搞成機密戶口呀？滕代遠那樣的老同志不都是普通戶口嗎？上次，你公布選民名單，就是不公布我的名字。你們是剝奪我的選舉權��！”一句話，把大家都逗樂了。
“人民警察，要使人民愛，敵人怕，要真正能保護人民的利益�！绷_瑞卿說。
所長點了點頭。
羅瑞卿又問：“你們下管界，群眾叫你們什么？”
“叫老張、小王之類的！”
“那就好了，就應該這樣，這說明你們真正地與他們打成一片了�！�
“群眾敢批評你們嗎？”
所長答道：“敢。有時群眾讓我們辦事，忘了，人家就批評�！�
“哦！民警本來就不是官，你們可不要站在群眾頭上，也不能站在群眾之外，要站在他們之中��！”
大家都點了點頭。
羅瑞卿又對所長說：“你們平時要在加強訓練的同時，加強思想政治工作，這是公安工作正常運行的政治保證，要不斷提高干警們的政治、軍事素質，以后，我們還要辦公安學校，來培養更多的公安人才！”所長一邊聽，一邊點頭，并作了認真的記錄。
羅瑞卿為了公安隊伍的建設，夙興夜寐，日夜操勞。在羅瑞卿的領導下，公安戰線不斷加強公安干警的思想政治工作，用嚴格的組織紀律來規范公安干警的行為，還通過興辦正規的公安學校、公安大學，來培養大批優秀的公安人才，使公安戰線的干警，不僅在數量上而且在質量上都有了很大提高。
在羅瑞卿擔任公安部長的十年間，公安戰線不論是在保衛工作，還是在自身建設上，都取得輝煌的成績，有力地保證了新生政權的穩定，保證了社會主義建設的順利進行。
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